政策梳理:8 份文件,一条主线
这些文件串起来是一句话:储能的收入,从补贴与强配,转向容量补偿 + 市场机制 + 场景指标。 点时间轴任意一条先看一句话摘要,再点进去看详情(基本信息、关键条款、对储能的影响、交叉引用、原文与待核实)。
读政策前必看:已定 表示文件已正式发布;
征求意见 表示仍是草案,不能当既成事实引用。
时间轴timeline
2025-05-30
650 号文:绿电直连定调国家发改委 / 能源局已定绿电直连起步:并网缴输配电费、离网自配自用不缴;一年内 24 省配套、99 项目过审。
读这份文件的详情 →2025 初
136 号文:新能源不再强制配储国家发改委 / 能源局已定取消强制配储,容量租赁需求大降,独立储能被迫转向市场化收入。
读这份文件的详情 →2026-01-30
114 号文:完善发电侧容量电价机制国家发改委已定首次在国家层面给新型储能底薪:330 元/kW·年成本线,2026 起回收不低于 50%。
读这份文件的详情 →2026 H1
电力并网运行管理规定(征求意见稿)国家能源局征求意见绿电直连首次写进并网管理规定,参照自备电厂、服从调度。
读这份文件的详情 →2026-05-20
688 号文:绿电直连升级一对一为一对多国家发改委 / 能源局已定门槛降低、范围扩大;自用不低于 60%、绿电占比不低于 30%,明确要求配储。
读这份文件的详情 →2026-07-16
电池消费税公告(2026 年第 20 号)财政部 / 税务总局已定锂电 2026-09 起 2%、2027-09 起 4%;钠电固态燃料电池免征至 2028 年底。
读这份文件的详情 →2026-09 前后
新型电池产业规划(七部门)工信部等七部门已定储能电芯不低于 500Ah、2030 循环 15000 次、缺陷率 PPB 级;主攻标准与碳足迹。
读这份文件的详情 →2026 年
山东发电侧可靠容量补偿细则山东省发改委征求意见全国首份把风光纳入容量补偿:不按品种按能力,钱流向晚高峰。
读这份文件的详情 →2026-11
四川新型储能三年行动方案四川省已定1300 万 kW / 2600 万 kWh;明确丰枯责任法分摊系统运行费。
读这份文件的详情 →
一条主线the throughline
2025 年以前,储能靠新能源强制配储活着——政策要你配你就配,容量租赁有价有市。136 号文取消强配,这块收入断了; 114 号文补上底薪,但只覆盖固定成本的一半;于是行业转向两条腿:市场机制(现货、调频)与场景指标 (绿电直连 60%/30%、AIDC 的不断电要求)。同时,电池消费税与新型电池规划在供给侧抬门槛、给钠电固态留窗口, 并网规定则把绿电直连纳入调度。
阅读顺序建议:136(收入端崩了)→ 114(补底薪)→ 650/688(找新买主)→ 并网规定(被纳入管理)→ 消费税 + 电池规划(供给侧门槛)。